党建引领的乡村蝶变之路

党建引领的乡村蝶变之路
【探寻“我国之治”的“实践暗码”】?党建引领的村庄蝶变之路——河北省保定市加强底层党建助推脱贫攻坚的探究光亮日报记者 耿建扩 陈元秋 光亮日报通讯员 张洁  摘要??  习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出:“加强党对打赢脱贫攻坚战的领导”“脱贫攻坚越到最终越要加强和改进党的领导。各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命”。  巍巍太行山,如巨龙连绵河北保定西部。太行深处的保定市阜平县,决战脱贫攻坚的号角在这里吹响。春风吹,战鼓擂,保定的脱贫攻坚前奏也随之摆开。近年来,保定市坚持把加强底层党安排建造作为打赢脱贫攻坚战的要害,抓班子强队伍,充分发挥底层党安排战役堡垒作用和党员先锋模范作用,不断完善底层管理系统,探究出一条以党建引领的村庄蝶变之路。  要害词:党建引领?脱贫攻坚?团体经济?底层管理  脱贫攻坚进入决战决胜的要害阶段,村庄是脱贫攻坚的前沿阵地,河北省保定市固本夯基、筑垒扬旗,精准发力拔穷根,为推动底层党建与脱贫攻坚相融互促积累了经历。  保定有9个贫困县,其间燕山―太行山会集连片特困地区县8个,省级贫困县1个。2013年元旦前夕,习近平总书记冒着酷寒来到阜平县看望慰劳困难大众,调查扶贫开发作业。几年来,保定党员干部时间紧记习近平总书记“一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子”的深切嘱托,不断加强底层党安排建造,以党建引领大众展开富民工业、进步公共服务、加速基础设施建造,9个贫困县悉数“摘帽”,全市1104个贫困村悉数出列,阜平、涞源也已经过省级检验评价。现在,老区大众的精神相貌发生了天翻地覆的改变,美好之路越走越宽。  河北保定阜平县食用菌工业中心区有二百零三座大棚,不远处便是南栗园铺村盖起的新民居,乡民完结了家门口作业,增收致富。罗大庆摄/光亮图片  1.一线压担用好人,安稳脱贫“主心骨”??  阜平县大台乡柏崖村的赵风明是全村公认的“能人”,村“两委”换到时他中选村党支部书记。村子里有2900多亩撂荒山地,就任后,他盯着荒山一个劲儿地揣摩:“啥也不种是荒山,种上树便是金山。”一番调查后,赵风明决议带领乡亲们种仙桃。  没种过,咱们都持张望情绪。“总得有人第一个吃螃蟹!”赵风明首先栽培了135亩仙桃,两年后收入40多万元。眼见着挣钱,乡民们也都嚷嚷着要种桃树。赵风明赶忙抓住时机,不只免费供给种苗,还自动教授技能,带动全村300多户脱了贫。  火车跑得快,全赖车头带。保定市结合村(社区)“两委”换届,尽力把政治过硬、作风过硬、展开才干过硬的优异党员推选到村党安排书记岗位。换届后,全市9个贫困县2566名村党安排书记,50周岁以下的占52.9%、高中以上文化程度的占75%、村庄各类优异人才占72.3%。  固本强基,越来越多的“新鲜血液”注入扶贫一线。  省、市、县三级“选强将”“抽能人”“挑精兵”,向保定1104个贫困村遴派3000多名展开潜力大的优异年轻干部和后备干部,完结一切贫困村第一书记和驻村作业队全掩盖。  4位中直机关驻村第一书记,满腔热忱地战役在保定脱贫攻坚第一线,充分发挥站位高、视野宽、联络面广的优势,同当地干部大众共创脱贫之路。  北京市7个区对口帮扶保定8个贫困县,树立起联席推动、工业带动、合作互学、社会参加的扶贫协作机制,在保定脱贫攻坚的画卷上写下浓墨重彩的一笔。  北京市房山区赴保定涞水县挂职干部团队大力探究电商扶贫方式,活跃自动与北京易同云网、韵达快递、京东集团三大企业对接,尽力进步涞水县农特产品知名度、影响力。现在,在北京企业带动下,涞水县建成了以电子商务大厦为中心掩盖县城及14个城镇的物流系统,开设了14个城镇电商仓储物流配送中心,注册县域内物流配送干线5条。  多士成大业,群贤济弘绩。正是有了很多领路人,犹如粒粒火种,点着了困难大众脱贫致富的热情。  2.团体经济“抱团取暖”,打造脱贫新引擎??  1月5日上午11点,阜平县龙泉关镇骆驼湾村的乡民们个个喜逐颜开,一场热烈的分红大会正在进行,乡民按在册户口挂号每人能分得15斤黑猪肉。  骆驼湾村2018年5月成立了村团体企业——骆驼湾实业展开有限公司,确认了以旅行工业为龙头、特征养殖和光伏工业统筹推动的展开思路。2019年就见到了效益,新年前乡民拿到了分红。“上一年,公司还拓宽思路,成立了‘骆驼湾集市’电商途径,出售西红柿4000多斤、苹果2000多斤、黑木耳3000多斤,帮乡民处理了农产品的销路问题。”河北省动力局驻阜平县骆驼湾村扶贫干部黄文忠介绍说。  骆驼湾的改变仅仅保定市展开团体经济的一个缩影,反映出的却是全市村庄团体经济展开壮大的全体相貌。  稳固脱贫成效,激活村庄经济展开动能是要害。怎样盘活村庄资源,让村级团体经济活起来?望都县的做法供给了样板。  2019年,望都县先后出台《关于做好展开壮大村级团体经济试点县作业的施行方案》和《关于进一步展开壮大村级团体经济的施行定见》。充分利用村庄产权制度变革试点县相关方针,引导村级团体经济展开,活跃培养扶贫工业,增强村级团体经济的造血功用:在试点村和贫困村,建造仓库、车间、门市和栽培基地等,完结村村有运营项目;在城中村、工业基础较好的村、净资产较大的村,经过开发腾空土地、建工业厂房、商业广场,展开“房东经济”;在劳动力充裕的村,安排村庄劳动力劳务输出,农人既能经过打工取得薪酬收入,又能经过合作社取得盈利分红。  除了依托方针支撑,不少村“两委”班子还经过内部挖潜盘活团体经济。上一年,望都县黑堡乡西阳邱村把村里清闲的5.9亩建造用地整理出来,村团体出资建造了仓库,然后对外承揽,收取承揽费。“2019年仅这一项,就让咱们村团体收入比2018年多出了2万多元。”村党支部书记刘五旗快乐地给记者算了笔账。  以激活村庄展开新动能为方针,以处理问题为变革导向,让村庄从“要我干”变成“我要干”,从建造新村庄变成运营新村庄,在进步村庄团体经济收入的基础上,激起村庄干部甚至一般农户展开的内生动力。保定市正在以一系列富有成效的变革办法,让村庄团体经济“活起来”,打造脱贫攻坚新引擎。  3.完善底层管理系统,保证脱贫实效??  党的十九大陈述着重,“进步保证和改进民生水平,加强和立异社会管理”“打造共建共治同享的社会管理格式”。这既是打造新时代社会管理新格式的战略安排,也为底层社会管理新格式的构成指明晰详细方向。  保定市活跃探究在党的领导下,大众参加底层社会管理的制度化途径,不断完善“5+3+N”的安排系统,健全自治、法治、德治相结合的底层社会管理系统,不断激起大众内生动力,稳固脱贫攻坚成效。  在完结村党安排、乡民委员会换届的基础上,保定市树立健全乡民代表会议、村务监督委员会、村团体经济安排,构成以村党安排为中心、乡民代表会议为决议计划主体、乡民委员会为履行主体、村务监督委员会为监督主体、村团体经济安排为运营主体的五位一体村级主体安排。统筹树立村群团作业站、村大众服务站、村新时代文明实践站“三站”配套安排,树立多元服务途径。重视发挥乡贤、社会人才、志愿者等团体的作用,支撑各村依据各自实践,自主挑选探究树立乡贤参事会、品德评议团、法令服务团及其他社会安排,发动社会力气,参加社会管理。  曲阳县供给了可供学习的经历。该县在大力推动“5+3+N”安排系统建造的基础上,学习和展开新时代“枫桥经历”,探究推行“三力三治”村庄管理方式,经过村庄底层党安排领导力、党员和乡民代表带动力、村庄社会安排影响力“三力联动”,加速自治、法治、德治“三治交融”,着力打造共建共治同享的底层管理格式。  作用终究怎么?透过齐村镇小口头村可窥一二。  为执行“三力三治”,小口头村组建了由乡贤参事会、大众议事会、红白理事会、法令顾问团、品德评判团、百事服务团组成的“三会三团”。上一年,该村想建试验田栽培生姜添加乡民收入。依照“一听、四议、两公开、一监督”的决议计划程序,第一步便是举行大众议事会。“咱这地种生姜能行吗?”“先建多少试验田?”会上,该村党支部书记王全庄结合去外地调查的状况细心给咱们剖析,最终达到一致定见——“先建3亩试验田试试”。当年,试验田收成生姜27000多斤,本年乡民一致同意扩展试验田规划,待技能成熟后在全村推行。王全庄颇有感受地说:“多听听咱老大众的声响,是民主决议计划的最直接体现,这样才干凝集起大伙儿为村团体谋展开、作贡献的合力。”  4.防疫出产两不误,安稳脱贫不返贫??  出产车间内,工人们操作着缝纫机,“哒哒哒”的缝纫声不绝于耳。2月18日,作为阜平县现在仅有一家具有出产医用阻隔衣资质的企业,龙泉关镇平石头村扶贫车间开端复工。  该扶贫车间原出产服装,有加工设备30台。新年前罢工,因为疫情影响一向没有复工。日前,依照该县疫情防控指挥部要求,依据全县防疫和出产需求,转型出产阻隔衣,现已有33位乡民返岗,其间包含14户建档立卡贫困户。  “咱们一方面展开疫情防控,协助乡民做好个人防护,尽早返岗出产;另一方面,活跃协助企业按要求请求复工复产。”平石头村党支部书记顾路红介绍,工人复工后前三天每天能够拿到60元的薪酬,三天往后每天80元,等娴熟后实施计件薪酬,一个月能增收3000多元。  连日来,保定各底层党安排坚持一手抓科学防疫,一手抓脱贫攻坚作业,始终将贫困户利益摆在重要方位,有力有序推动复工复产,为助农增收、稳固脱贫成效供给保证。  保定市在防控到位的基础上,充分利用村庄公益岗位、本地作业岗位等,凭借线上招聘,和谐暂不能外出的贫困人口家门口作业;协助有条件的扶贫车间复工复产,进一步吸纳贫困户作业。  为最大极限削减疫情给困难大众带来的影响,易县凌云册乡党员干部直接入企帮扶,使14家企业连续复工,带动周边15个村处理困难大众的作业问题,保证其根本收入,保证大众脱贫不返贫。  脱贫户卢利国说:“我家上一年才脱了贫,新年往后一家子曾忧愁,干不了活就没收入。现在复工了,心里也结壮多了。”  在村庄,农副产品出售也遭到疫情影响。新年往后,易县电商中心村级服务站长群和村级网上出售的微信群里,鸡蛋却成了抢手货。  本来,受疫情影响,易县富民畜禽养殖农人合作社8000斤绿壳鸡蛋和3000斤柴鸡蛋滞销。合作社共有两个城镇30户贫困户入股,鸡蛋销不出去,贫困户也要受丢失。怎么办?贫困户地点各村党员干部当即行动起来,安排村里的电商从业者建议“电商助农?村播战疫”活动,采纳“线上订单、线下配送,送货到小区、业主自取”方式,使滞销鸡蛋出售一空。  疫情之下人心亦暖。经过一系列务实行动,疫情防控期间,保定脱贫攻坚重点作业稳步推动,贫困地区大众出产日子平稳有序。  《光亮日报》( 2020年03月31日?05版)

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